《大型医院巡查工作方案（2023—2026年度）》政策解读

一、起草背景

《大型医院巡查工作方案（2019—2022年度）》发布后，各级卫生健康行政部门认真贯彻落实，充分发挥大型医院巡查在加强公立医院党的建设、加强行业作风建设、规范医院运营管理、规范医疗执业行为、保证医疗质量、维护人民群众健康权益等方面的积极作用，促进了行业良性、可持续发展。

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，全面落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深化整改要求，进一步加强卫生行业作风建设，切实指导各地持续做好大型医院巡查工作，推动医院党风廉政建设、加强廉洁风险防控，国家卫生健康委按照党中央、国务院决策部署和有关法律法规要求，根据《医院巡查工作管理办法（试行）》等部门规章，以及医院党的建设、行风建设、运行管理等相关文件精神和上一轮巡查中反映出的重点问题、短板弱项，形成了《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）（以下简称《工作方案2023版》）。

二、主要内容

《工作方案2023版》分为巡查范围、巡查重点、组织实施、巡查要求等四部分。

（一）巡查范围。原则上为二级（参照二级管理）及以上公立医院（含中医医院），社会办医院参照执行。

（二）巡查重点。重点聚焦公立医院党建、行业作风建设、运行管理，分为三部分、15大类、69条。一是公立医院党建方面。主要对党对公立医院的全面领导、干部人才队伍建设、基层党组织建设、医院文化建设和责任落实情况等巡查。二是行业作风建设方面。主要对行风组织建设、行风教育培训、行风机制建设、行风热点问题和公益性保障情况等巡查。三是运行管理方面。主要对医院高质量发展、医疗运行制度管理、财务运行管理、法制建设运行管理和经济运行风险管理情况等巡查。

（三）组织实施。国家卫生健康委负责委属（管）医院巡查工作，各省（区、市）和新疆生产建设兵团卫生健康委落实“属地管理、统一组织、分级负责”原则，按照“全面自查、实地巡查、监督整改”，有计划、分步骤地开展医院巡查工作。同时，对巡查时间、方式等内容进行了原则要求。

（四）巡查要求。从提高政治站位、强化统筹协同，突出问题导向、推进标本兼治，加强业务培训、严肃巡查纪律等方面进行了原则要求。各地应当结合本地实际研究制订具体工作方案，有力、有序、有效推进巡查工作。

三、工作要求

各级卫生健康行政部门要充分发挥行业监管作用，做好督促指导，加强医院巡查制度建设，规范巡查工作程序，高质量开展医院巡查工作，稳妥促进行业发展；同时，坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，对巡查发现的共性、深层次问题深入分析研究，着力解决体制机制性问题，建立长效机制。

被巡查医院要认真理解并落实好《工作方案2023版》要求，坚持“以问题为导向”，切实开展自查自纠，建立整改台账，着力推动问题整改，加强公立医院党建、强化行业作风建设、规范医院运营管理，通过巡查工作促进医院建章立制，持续提升管理水平和服务水平，进一步推动医疗服务高质量发展。